Как сообщает Адвокатская газета, Ассоциация юристов России (АЮР) и Ассоциация налоговых консультантов (АНК) выступили против сложившейся судебной практики. Эксперты указывают, что суды все чаще взыскивают недоимки с физлиц без учета трехлетнего срока давности, что нарушает конституционные принципы и устойчивость правоотношений.
Правовые коллизии и позиция Конституционного Суда
Согласно букве закона, в частности п. 3 ст. 363 НК РФ, принудительное удержание налога возможно не более чем за три налоговых периода, предшествующих году направления уведомления. Эту позицию подтвердил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25 октября 2024 г. № 48-П, разъяснив, что внедрение ЕНС и ЕНП не изменило сроки взыскания для граждан.
При формировании сальдо ЕНС на 1 января 2023 года не должны учитываться долги с истекшим сроком взыскания.
Налоговый орган обязан соблюдать шестимесячный срок на подачу иска после отмены судебного приказа.
Трехлетний предел «глубины» взыскания не является пресекательным, но лишает инспекцию права на удовлетворение иска при заявлении ответчика о пропуске срока.
Если гражданин не заявит в суде о пропуске трехлетнего срока, судья вправе взыскать долг автоматически, даже если он относится к периодам пятилетней давности.
Риски внесудебного взыскания и необходимость реформы
Особую тревогу у экспертов вызывает Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 287-ФЗ, который вводит упрощенный порядок взыскания долгов с физлиц. Партнер Five Stones Consulting Екатерина Болдинова отмечает, что после введения ЕНС в 2023 году многие столкнулись с требованиями по налогам за 2016–2018 годы.
Налоговый консультант Константин Чупырь подчеркивает: с 1 ноября 2025 года, когда налоговики получили право списывать средства без суда, риск неправомерных взысканий вырос. У граждан фактически нет инструментов, чтобы заявить о пропуске срока давности в бесспорном порядке, поэтому профессиональное сообщество настаивает на внесении изменений в Налоговый кодекс РФ для установления четких и окончательных границ взыскания.
